特朗普新令搶收入 H-1B簽證費至10萬美元　中印人才或現逃亡潮

美國總統特朗普（Donald Trump）簽署行政命令，宣布將高科技人才使用的H-1B工作簽證申請費用，從原先約1500美元暴增近67倍至驚人的10萬美元，並於美東時間9月21日生效。此舉讓H-1B工作簽證費用急增60多倍，引發海外華人、印度人及留學生群體震動。多家科技企業及大學急忙要求「剛巧不在美國」的海外員工盡快返回美避險，還有網民即時改簽機票趕搭「尾班車」。印度政府則罕見發出警告，這筆天價費用可能對數十萬家庭造成「人道後果」。

 政策與法規變動

 特朗普政府的新規，旨在矯正其所謂的H-1B簽證「濫用」問題，聲稱此舉是為了保護美國本土勞工，防止企業藉由廉價外籍勞工壓低薪資並將IT工作外包。根據白宮與國土安全部的聲明，這項10萬美元的費用主要針對所有新的H-1B簽證申請者。這筆費用將連同申請文件一併繳交，遠高於現行1500美元的申請及行政費用。

 儘管新規保留了「符合國家利益者可逐案豁免」的彈性，但其高昂的門檻已對全球科技人才，尤其是來自印度和中國的申請者造成了巨大的心理與實質壓力。同時，白宮澄清10萬美元為一次性費用、僅影響新申請者，但外界質疑核心在於美國是否仍願接納全球頂尖工程人才。

 科技業與人才流動

 突如其來的新政在美國科技業引發了一連串連鎖反應。對於長期依賴H-1B簽證招募國際人才的科技巨頭（如亞馬遜、微軟）與IT顧問公司（如塔塔諮詢服務公司），新規定意味著招聘成本將大幅上升。這將直接影響公司的利潤率，更可能迫使企業重新評估其全球人力佈局。

 H-1B簽證一直是外國專業人才赴美的主要途徑，每年僅8.5萬個名額長期供不應求，其中印度人才佔去年核准數的71%。然而，最新費用大幅調漲，被視為對美國科技人才流入築起高牆。這道命令也對矽谷的眾多新創公司帶來衝擊，這些公司通常缺乏充足的財力來承擔如此高昂的簽證成本，可能導致他們減少甚至停止贊助H-1B簽證，進而影響其人才多樣性與創新能力。

 國際關係與社會影響

 印度作為全球H-1B簽證的最大來源國，其持有人數佔總數的七成以上，因此首當其衝。印度外交部罕見地發出聲明，警告這筆天價費用可能對數十萬家庭造成「人道後果」，並強調技術人才的交流是印美雙邊合作的重要基石。雖然印度政府並未透露具體反制措施，但這項政策的實施，無疑讓原本就因能源與貿易摩擦（美國因印度大量採購俄羅斯石油加徵懲罰性關稅），而趨於緊張的印美關係雪上加霜。

 與此同時，中國作為H-1B簽證的第二大來源國（佔比約11.7%），其留學生與科技從業者也同樣面臨巨大的不確定性。這項政策影響了高科技人才的流動，更可能對全球的海外勞工匯款流產生影響。過去，印度與中國的技術人才在美工作，其匯回國內的款項是許多家庭的重要收入來源。如果新政導致H-1B申請人數銳減或人才回流，這將直接影響海外匯款的規模，進而對這些國家的經濟產生連鎖反應。白宮辯稱，此舉旨在讓H-1B簽證回歸其「為美國補充稀缺人才」的初衷，而非成為企業壓低工資與外包工作的工具，但此說法並未平息來自各界的批評與擔憂。

Text by BusinessFocus Editorial

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